打赢脱贫攻坚战是一项重大政治任务，是全面建成小康社会的必然要求。

　　新一轮脱贫攻坚战以来，元阳县黄茅岭乡党委、政府以高度的政治责任感和历史使命感，贯彻落实中央、省委、州委和县委的决策部署，团结带领全乡各族群众坚定信心、奋力攻坚，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。

小分队队员入户采集信息

　　压实责任

　　凝聚脱贫攻坚合力

　　黄茅岭乡位于元阳县南部、藤条江两岸，全乡总人口人，有建档立卡贫困户户人，贫困发生率52.9%。贫困面之大、贫困程度之深，可谓全县之最，是元阳县脱贫攻坚的主战场之一。

　　该乡围绕整乡脱贫目标，以脱贫攻坚引领经济社会发展各项工作，排难而进、合力攻坚，逐渐摸索出适合黄茅岭乡的“”脱贫攻坚工作思路。聚焦年整乡脱贫，年全面建成小康社会“一个目标”；抓好建档立卡贫困人口错评漏评、错退漏退“两项整治”；坚持注重脱贫攻坚与经济社会发展相互促进，注重脱贫攻坚与乡村振兴战略相互衔接，注重脱贫攻坚与激发内生动力相互融合；打赢消除农危房战、产业扶贫战、激发动力战和人居环境战；发扬时不我待的“赶考”精神、无私为民的“奉献”精神、精益求精的“绣花”精神、抓铁有痕的“实干”精神和久久为功的“愚公”精神，最终决胜脱贫攻坚，奋进全面小康。

　　“脱贫攻坚，责重如山，考验的是干部，检验的是作风。”黄茅岭乡党委书记李明学说，“我们始终以‘一天不耽误、一刻不懈怠’的责任感和使命感，始终紧扣‘两不愁、三保障’这个底线，围绕‘五个一批、六个精准’要求，苦干实干、攻坚克难，确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。”俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”黄茅岭乡抓住“关键少数”，发挥领导干部示范带动作用，每个领导班子成员包一个村，亲自研究部署、亲自检查推动、亲自示范带动。将全乡7个行政村64个村民小组分成64个网格，每个网格指定一名网格长，由省、州、县、乡4级共名干部挂联户贫困户，形成网格化管理。

　　该乡采取“四联七包”网格化工作模式，层层压实责任，逐级传导压力。各级各部门齐心协力，工作重心下移，聚焦精准脱贫。狠抓脱贫攻坚相关制度落实，对脱贫攻坚工作不力的给予严肃追责问责，着重惩处乱作为、纠治慢作为、防范不作为，并表彰有作为。

　　严明各项工作纪律，转变干部职工的工作作风，有效保障脱贫攻坚工作的顺利开展。

　　脱贫攻坚不仅是一场人力、物力、财力精准投射的“硬仗”，更是一场用心、用情、用脑温柔感化的“软战”。只有动之以情、晓之以理，才能精诚所至、金石为开。黄茅岭乡“脱贫攻坚小分队”全力投入到脱贫攻坚工作中，走村入户开展宣传动员，与贫困户同吃同住，拉家常、问困难、讲政策，激发贫困户脱贫致富内生动力。

召开动态管理贫情分析会

　　全民参与

　　打赢精准脱贫攻坚战

　　脱贫攻坚不能单打独斗，必须全民动员、全员参与。

　　黄茅岭乡围绕“自强、诚信、感恩”这条主线，继续攻坚“等靠要”思想痼疾和“脏乱差”生活生产恶习。在全乡广泛开展“感党恩、听党话、跟党走”主题教育实践活动，通过开展“一面旗、一承诺、一画像、一曝光”活动，激励群众自强、自信、自主脱贫。

　　该乡创建了圆梦小康“爱心超市”，每月开展一次“星农户”评选，获得“星农户”称号的农户获得相应积分，可到“爱心超市”换取等值物资，达到“积分唤醒动力、勤劳改变生活、环境提振精神、同圆小康梦想”的目标。头道桥村村民王俊真说：“脱贫致富是自己的事，政府引导、扶持我们，我们自己更要舍得吃苦，才能致富。不能单靠国家的扶贫政策，要撸起袖子加油干。我相信通过努力，日子一定会越来越好。”

　　农村党员既是脱贫攻坚第一线的生力军，也是带领群众脱贫致富的先锋队。黄茅岭乡深入开展无职党员设岗定责等活动，把党员责任区、示范岗设在致富项目上，乡机关47名党员与贫困户作亲戚、结对子，进百姓家，走田间地，帮助贫困户出点子、找出路，研究致富项目。广泛开展基层党建红旗村、脱贫攻坚红旗村、产业发展红旗村、美丽乡村红旗村、人居环境红旗村“五面红旗村”评选和住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四好先进示范户”评选活动，树立文明新风，弘扬传统美德，用优秀居民、先进典型引领社会风尚。目前，黄茅岭乡红白喜事宴请减少了近40%，户均减支近元。17名党员带动40名贫困群众脱贫摘帽，6名群众打消了“等靠要”的思想。

　　“既要金山银山又要绿水青山，良好的人居环境是最大的财富。”黄茅岭乡积极开展房前屋后庭院化、产业发展特色化、基层治理法治化、村落民居整洁化、公共服务体系化、新风培育常态化“六化”行动，扎实推进乡村污水治理，深入实施厕所“革命”。严格执行“门前三包”制，一村一项“村规民约”，组织、引导、支持贫困群众发展生产，清洁家园。做到卫生清理有人抓、有人管，不留死角，以提升城乡人居环境为百姓幸福加码。

百头牛养殖基地

　　改善民生

　　提升人民群众获得感

　　为政之根本，在于安民生。

　　黄茅岭乡把民生工程作为推进精准扶贫的有力抓手，紧紧围绕贫困人口脱贫“两不愁、三保障”目标，重点突出收入、住房、教育、医疗等指标，提出收入不达标、住房不达标等疑似问题户名册，提前收集举证材料，详细记录一年来工作开展的时间、方法、效果，提供强有力的证明，做到一户一本举证材料，一户一张收支确认表，一户一张房屋鉴定牌，千方百计确保医疗、教育、养老有保障，实现零漏评、零错退。

　　通过“以奖代补”，实现建档立卡贫困户新型经营主体全覆盖，对稳定就业3个月以上，并符合相关规定的建档立卡贫困人口给予补助元；对种植或养殖年纯收入元以上的给予补助元。以务工证明或销售农产品凭证为证，每年每户仅能申请一种补助。极大地激发了贫困群众自主创业和外出务工创收的积极性和主动性。

　　在脱贫攻坚实践中，黄茅岭乡围绕“两不愁、三保障”这条底线，既不降低标准和质量，也不调高标准、吊高胃口，以扎实的工作成效，确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出，逐步消除绝对贫困。严格执行收入“一条杠”和“两不愁、三保障”的现行贫困人口退出标准，精确算好收入、支出“两本账”。

　　落实从学前教育到职业教育全覆盖的支持政策，绝不让一个孩子因贫辍学。落实“健康扶贫30条措施”，进一步细化“不设起付线、先诊疗后付费”一站式服务，让贫困群众看得起病、看得好病。

　　全面开展贫困村退出清零行动，着力推进贫困村退出10项、贫困乡退出5项公共服务设施建设，将致富路修到家门口，安全水送到群众家，完成村级综合性活动场所、标准化卫生室建设，农村电网、网络通信、广播电视信号实现全覆盖，加快城乡融合步伐，推进农村集体产权制度改革，壮大村级集体财富。

香蕉装箱外运

　　发展产业

　　促进农民持续增收

　　脱贫致富离不开产业的支撑，只有产业发展起来了，才能实现持续增收，从而彻底拔掉穷根。

　　黄茅岭乡绵绵群山，海拔落差达米，在多数人看来发展不了什么产业。为此，该乡逆向思维，突出干热河谷、中半山、高山的立体气候优势，提出“1+n”脱贫增收行动计划，“1”指有劳动力家庭至少有1人劳务输出，“n”指种植养殖业、新型经营主体等多元化产业至少有1项以上产业增收，按照每户贫困户不少于1项至3项增收来源的目标，抓好产业就业扶贫。

　　该乡制定了产业和就业3年行动计划，全面落实“一带一业、一村一品”产业布局，积极培养新型经营主体和“明白人”“带头人”，建立“公司+基地+农户”“支部+合作社+农户”“明白人带头人+基地+农户”等多种紧密利益联合机制，健全产业支撑、金融服务、风险防控、信用评价4大体系，打造万亩橡胶、万亩香蕉、万只鸡，千只羊、千亩柑橘、千亩枇杷的“三万三千”产业集群，推广“互联网+”等新业态，推动一二三产融合发展，贫困群众稳定获得薪金、租金、股金收入。

　　一系列行之有效的措施，有力地推动了特色产业的建设。截至年底，全乡已种植香蕉公顷、橡胶公顷、柑橘公顷、枇杷公顷、杉木公顷，养山羊只、肉牛头；发展农村合作社11个，培养种植养殖大户30户、“明白人”“带头人”22人。全乡户建档立卡贫困户实现产业帮扶全覆盖、新型经营主体全覆盖、集体经济全覆盖、“明白人”“带头人”全覆盖。年人均纯收入从年的元上升到年的元。真正实现产业兴、农村美、百姓富。

　　“长期靠产业，短期靠务工。”劳务输出是一项投资小、风险小、见效快的富民产业，黄茅岭乡采取“政府+经纪人+企业+农民工”的农村劳动力转移就业模式，建立乡级劳务输出站、村级劳务输出点，培养劳务输出经纪人和劳务输出信息员，充分发挥市场作用，通过“示范+带动”，带动建档立卡贫困劳动力早日外出务工，实现稳定脱贫。目前，全乡稳定就业人数达人，其中，建档立卡贫困人口人，预计可实现劳务收入万余元。

橡胶产业

　　危房清零

　　让贫困群众住上安全房

　　住房安全保障是脱贫攻坚“两不愁、三保障”中的基础性保障。黄茅岭乡以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实开展农村危房改造工作，全力实现农村住房安全保障目标。

　　从土墼房、茅草房，到如今的钢筋水泥房，黄茅岭乡群众消除贫困，逐梦小康的步伐从未停歇。

　　年末，全乡共有人居住危房，近三分之一人口住房安全无保障。

　　多年来，该乡按照“农户自愿，能搬则搬”的原则，以抗震安居工程建设、整村推进等为契机，积极落实政策，帮助平宝村、红峰村等33个村寨余名贫困群众“挪穷窝”，搬迁村民小组占全乡村民小组总数的51.6%，群众生产生活条件得以明显改善。搬迁村组数量之多、惠及群众范围之广居元阳县之首，“一栋房子解决一个村子”的小高层易地扶贫搬迁模式更是成为全州易地扶贫搬迁“样板”。

危房改造项目建设

　　能搬迁的都搬了，搬迁不了的怎么办？该乡党委、政府决定对全乡间土坯房、叉叉房动“大手术”。坚持农户自建与政府统建修缮相结合，对缺乏资金、但有劳力的，根据建房规划，将补助金直接发放给贫困户，由群众自建，村委会人员和群众代表监督，政府组织验收；对既没有资金又没有劳力的特困户，由乡政府组织施工队统建兜底保障，经竣工验收后，交付贫困户，确保贫困户危房改造零负担。

　　据统计，黄茅岭乡3年消除了间农危房，实现每一户贫困户都住进安居房。

　　精准扶贫，带来发展新气象。3年来，黄茅岭乡畅通了公里乡村公路，人顺利搬迁，人住上安居房，0人实现增收，人喝上安全水，人用上通畅网，人如期脱贫摘帽。

　　精准施策、精准发力。黄茅岭乡在脱贫攻坚路上，咬定目标，围绕脱贫攻坚任务，以攻营拔寨的决心、背水一战的勇气、抓铁有痕的力度，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

来源：红河日报

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