据广州市城市更新局消息

　　《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》(下称《办法》)已经广州市人民政府法制办公室审查通过并印发实施；《关于进一步规范旧村合作改造类项目选择合作企业有关事项的意见》(下称《意见》)经市政府常务会议审议通过，近日将印发实施。新通过的《办法》和《意见》对广州旧村改造成本计算和旧村改造类项目合作企业做出了规定。

按照“栋”和“户”核定

　　据介绍，结合旧村庄全面改造过程中遇到的新情况、新问题，广州市城市更新局对原《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》进行了部分内容修改，在不突破规划建筑总量的情况下，旧村庄改造范围内安置住宅复建总量按照“栋”或者“户”两种方式进行核定。住宅复建总量不含住宅公建配套建筑面积。

　　以“栋”的方式核定：住宅复建总量按照每栋住宅平方米乘以改造范围内合法住宅建筑的总栋数，或以合法住宅建筑基底总面积的3.5倍，并以不超过10%的比例上浮后核定。

　　以“户”的方式核定：住宅复建总量按照每户平方米乘以改造范围内的总户数进行核定。“户”的核定标准按照本市村庄规划建设管理的相关规定执行。

　　据介绍，以上所称“合法住宅建筑”指有房屋产权证、村镇建房许可证、宅基地证、年6月30日前的有关批准使用房屋宅基地的证明或区政府实施村民建房登记管理的证明等文件的住宅建筑。

部分情况不计入改造成本

　　据了解，《办法》内容涵盖了旧村庄全面改造过程中成本核算时所包含的前期费用、临迁费、拆运费、复建费等等，明确划定了具体的适用范围，也规定了各项费用的核定方式和计费方法。

　　旧村改造范围内的合法住宅建筑与年6月30日前建成经村集体经济组织批准的三层半以下住宅建筑的总量不超过核定复建总量的，准予按照1∶1复建，并计入改造成本；其与复建总量差额可作为安置住宅权益面积予以复建，权益面积建安费用由村民自筹，不计入改造成本。此外，旧村改造范围内的、年6月30日后建成的违法建筑，亦不计入改造成本。

　　村民户籍证明应取得当地公安机关确认，其中用于核算住宅权益建筑面积的村民户数应由区按“户”的条件审核确认。

增加污染场地土壤修复专项费用

　　《办法》涵盖了旧村庄全面改造过程中成本核算时所包含的前期费用、临迁费、拆运费、复建费等等，明确划定了具体的适用范围，也规定了各项费用的核定方式和计费方法。与原《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》相比，本次新通过的《办法》做出了相关调增。

一、调整了临迁费用年限。

　　与《广州市人民政府关于提升城市更新水平促进节约集约用地的实施意见》(穗府规〔〕6号)中的相关规定保持一致，将临迁费用的核算修改为:“整体实施改造、一次性搬迁的，按5年临迁时间核算临迁费用;分期实施改造、分步搬迁的，按4年临迁时间核算临迁费用。”

二、调整了复建费用的单价。

　　根据市建设工程造价管理站公布的最新参考造价和安置回迁居民的需求，适当提高了复建住宅的装修标准，调整了相关建设费用的单价。同时，为适应在旧村庄改造中复建房屋结构和功能的多样性，单价中对是否包含地下室、电梯和中央空调作了明确的区分。

三、按照广州市政府发布的相关文件新增了“场地环境调查及风险评估和污染场地土壤修复”的专项费用。

村集体表决通过后还须考略产业、环保因素

　　近日《意见》审议通过，其对合作企业以及合作意向企业的选择条件、程序、监管、新旧政策衔接等进行了明确。

　　据了解，为确保合作企业具备旧村改造能力，《意见》从企业信誉、注册资本规定企业资格条件，《意见》要求村集体经济组织通过政府公共交易平台选择合作企业。此外，《意见》明确了区城市更新部门、区政府、市城市更新局的管理职责，以及公示公开的方式、时间，以便于社会监督。

针对实际操作中存在

企业提前介入旧村改造的行为

《意见》提出规范措施

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　　资格上，合作意向企业应符合合作企业的资格条件；

　　程序上，引入合作意向企业经村集体经济组织成员代表大会表决通过后才能启动，合作意向协议还须考略产业、环保等因素，经镇人民政府(街道办事处)会同区城市更新部门把关后，再由村集体经济组织表决、公示。

　　《意见》从行政指导的角度，鼓励村集体经济组织与企业约定履约金。

各位还记得我区首个通过

区更新办批复的旧村改造项目

永宁街简村村吗？

简村村资料图

　　简村村位于我区西南部，东接黄埔区，南临广惠高速，紧邻新塘城区，新新大道、永宁大道途经，交通便利；且毗邻广州、增城两个国家级开发区，区位条件十分优越。但发展进度、村民收入、村容村貌与周边发展相比已明显落后，村民改造意愿强烈。

　　简村村域面积.06公顷（约亩），涉及改造范围87.19公顷（约亩），占村域面积的20%，实际使用简村村权属用地约亩，由富力地产与简村村经济联合社合作开发。

简村村改造总体规划平面图

　　改造之后总建筑面积为万平方米，复建房面积为59万平，其中包括40万平复建住宅和15.6万平高端集体物业。

复建安置区样板房

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　　社区配建有中学、小学、幼儿园和社区医疗服务中心等，一应俱全，未来复建回迁之后村民收入将实现数倍增长。

以下是简村村旧村改造的宣传视频

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未来简村村会变成什么样子？

我们一起来看看这些效果图！

简村旧改效果俯瞰图

居住区效果图

商业区夜景

不久前，永宁街简村旧村改造实施方案

表决率超过80%

超过市政府旧改规定的表决率

改造方案正式生效！

动员大会现场

　　作为增城第一个通过区府立项审批并获得区城市更新办批复的旧村改造项目，简村改造有着非比寻常的示范意义，如猎德旧改于珠江新城，让更多后来者看到了旧改为城市肌理、城市生活带来的新变化与新未来。

　　定了！2月1日起，增城这些人每年多15天假，还带薪！

　　增城又将新增一条高速路，荔城、朱村、中新都有出入口！预计春节前通车！

　　年，在增城这些项目统统免费！新的一年不要再花冤枉钱了......

来源：广州市城市更新局、金羊网、增城日报、简村村经济联合社

责编；黄家荣　编辑：刘樱洁

编审：曹剑萍

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