元阳县在社会综合治理进程中，突出问题导向，整合优势资源，形成合力，努力探索和完善多元化矛盾纠纷工作新模式，利用诉讼与非诉讼有序衔接，全力做好社会矛盾纠纷的化解工作，促进社会公平正义建设，保障人民群众安居乐业，全面提升社会综合治理水平。

今年9月29日，《元阳县关于建立诉讼与非诉讼衔接的多元化矛盾纠纷解决机制实施办法》正式下发，同时成立“元阳县诉讼与非诉讼衔接多元化解矛盾纠纷工作领导小组”，标志着“党委领导、政府支持、政法委组织协调、人民法院主办、多部门联合参与”的诉非衔接多元化矛盾纠纷解决长效机制正式开始在元阳落地生根。这一机制的形成，实现了诉讼与非诉讼之间的有机对接，使得原来彼此独立的两个环节和体系有机而紧密地联系在了一起。尤其是“建立诉讼与非诉讼相衔接多元化矛盾纠纷解决机制成员单位联席会议制度”，和在县人民法院诉讼服务中心搭建“多元化纠纷解决机制平台”两项制度的施行，建立了法院与行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织、仲裁机构以及其他非诉讼纠纷解决组织的衔接组织，让审判工作充分贴近县情民情，更接近普通百姓，有助于形成诉讼与非诉讼有机衔接、相互协调、便捷高效、科学系统的多元化纠纷解决体系，打造具有元阳特色的司法服务品牌。

10月11日至13日，作为主办单位，元阳法院主要负责人专程赶赴黄草岭乡、新街镇、小新街乡三个乡镇，与乡镇党政班子、基层司法所、派出所、派出法庭和部分村委会的负责同志座谈，就社会矛盾多元化解纠纷解决机制如何高效运转倾听来自基层和各方的不同意见。座谈中，大家踊跃发言，围绕基层社会治安综合治理体系建设和机制创新，诉讼与非诉讼如何巧妙对接，综合发力化解矛盾展开了热烈讨论。刀红艳副院长介绍了诉讼救济与非诉讼救济各自的优势和特点，肯定了非诉讼调解在化解矛盾，促进社会公平正义方面发挥的巨大作用，并介绍了司法确认对于规范非诉调解行为，巩固调解成果，及时实现调解的法律效果和社会效果方面的突出作用。

相比之前，“升级”后的多元化解纠纷解决机制，对分散的资源进行整合，对人民群众来说，救济的可选择方式和途径将得到丰富，选择的形式更为灵活多样；对主导纠纷化解的部门、单位和组织而言，整合后，优势资源更加集中，形成了上下一盘棋，各部门、各系统之间彼此联动，分工之中更有协作的工作格局，将有助于及时固定调解成果，更有利于问题和矛盾的及时疏通解决，管控能力进一步得到增强。

下一步，元阳法院作为主办单位，将依托元阳县诉调对接中心，和诉讼与非诉讼相衔接多元化矛盾纠纷解决机制成员单位联席会议制度这两大平台设置在院内的优势，发挥好对调解组织的指导，支持各类各级纠纷解决组织发挥职能的作用，建立健全诉讼与非诉讼纠纷解决衔接机制，为纠纷解决提供可靠司法保障，抓好制度落实。一是通过完善诉讼与调解对接机制，加强诉前调解、诉调对接、诉非衔接、调解指导、司法确认等司法服务工作，营造多元化纠纷解决大格局，实现人民调解、行政调解、行业调解以及其他非诉讼纠纷解决方式之间的衔接，诉讼解决多管齐下，促进各类社会矛盾纠纷的妥善化解。二是努力发挥审判机关诉讼指导调解的作用，延伸服务职能，依托派出法庭、代成平巡回调解室、代成平巡回调解室工作站，加大对辖区内各类非诉讼案件调解和矛盾纠纷化解的指导力度，规范非诉调解行为，在非诉讼环节实现矛盾纠纷的及时化解，助力平安社会建设和全民法治能力水平提升。三是立足法院国家审判机关的职能定位，对进入诉讼程序的案件严格依照以事实为依据，以法律为准绳的裁判准则，切实守护好社会的公平正义。

诉讼与非诉讼衔接多元化纠纷解决机制

诉讼与非诉讼衔接多元化纠纷解决机制是指由诉讼和各种非诉讼方式共同构成的纠纷解决体系。其目标是培育具有先进引领作用的纠纷解决理念，建设法院统筹的诉调对接平台，推进各种纠纷解决机制的发展，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，坚持“党委领导、政府支持、政法委牵头、公检法司指导、多部门联合参与”的工作理念，为当事人提供多元的纠纷解决渠道，引导当事人自愿选择适当的纠纷解决方式，促进矛盾纠纷的及时化解，助力社会平安建设。