昨日，记者从深圳市规划国土委获悉，《年深圳市城市更新单元计划第二批计划》（草案）已正式对外公布。据了解，此次城市更新计划共包括22个城市更新单元，总拆除用地面积万平方米。其中，改造成工业的城市更新单元共5项，总拆除用地面积14.3万平方米，改造成居住、商业的城市更新单元共17项，总拆除用地面积.7万平方米。

就在年3月9日，深圳市规土委公布了今年首批城市更新项目，从这份公示来看，首批城市更新项目倾向关内尤其是梅林关，也使其成为规模最大的城市更新项目。

（标红部分为商业居住功能的更新单元点击可查看大图）

据记者统计，此次公布的22个城市更新单元大部分位于原特区外。从更新单元数目上看，宝安城市更新单元最多，有11项，拆除用地面积24万平方米；从拆除用地面积上看，光明拆除用地面积最大，达到了25.7万平方米，其次为龙华25.4万平方米。

截至目前，年两批次城市更新单元计划，共32项城市更新单元，总拆除用地面积.8万平方米。从今年的两批次城市更新单元分布来看，原特区外更新单元占绝大多数。其中，宝安城市更新单元13项；龙华6项；龙岗、光明各3项；福田、罗湖、南山各2项；坪山1项。从拆除用地面积上看，龙华拆除用地面积最大，达到了54.1万平方米；其次为宝安、光明和龙岗，拆除用地面积分别是37.1万平方米、25.7万平方米、24.8万平方米。

“截至目前，在列入城市更新计划的项目中，原特区外用地占76%，规划批准建设用地和签订的土地合同面积，原特区外分别占74%和67%，城市更新有效助推了特区一体化进程。”昨日，深圳市城市更新局规划处处长谭权表示，这些项目，特别是一批大项目的实施，对特区一体化发挥了重大的带动作用，原特区外土地利用低效、配套设施不全、城市环境落后的局面正在发生改变。

从今年两批次城市更新单元计划的32项城市更新单元来看，改造成工业的共11项，总拆除用地面积42.3万平方米、改造成居住、商业的共21项，总拆除用地面积.4万平方米。

值得注意的是，今年第二批城市更新单元的更新方向中不乏一大批公益设施的规划。如宝安区福永街道凤凰第三工业区城市更新单元要求拟拆除用地范围内应落实不小于27班小学用地一处；宝安区沙井街道和一第三工业区城市更新单元要求拟拆除用地范围内应按法定图则落实不小于27班九年一贯制学校用地一处，并落实面积不小于平方米的消防设施用地一处；坪山新区坪山办事处宝山南片区城市更新单元要求拟拆除用地范围内应结合法定图则落实相应的公共绿地和不小于18班初中用地一处，并落实派出所一处及建筑面积不小于平方米的公交首末站一处。

据谭权介绍，目前深圳城市更新已批规划中落实了中小学67所、幼儿园所、医院2家、社康中心家、公交首末站69个及其他一大批公益设施，打通了一大批多年难以解决的断头路、落实了一大批社区公园及养老设施等民生项目。“特区内外的旧工业区、旧商业区、城中村正加快向新兴产业基地和现代化新社区转型，原村集体股份公司的经营效益不断提升，人民群众的生产生活方式也发生了积极的转变。”

据介绍，从年至今，5年间深圳由社区政府出资，综合整治了多个城中村，总投入超过20亿元。深圳城市更新办政策计划组组长肖纯称，简单的规则背后是一个复杂的论证过程，以及涉及到各方复杂的利益纠葛。”他表示，城市更新，尤其是针对深圳这个年轻城市而言，不仅是物理形态上建筑物的拆旧更新，更多是涉及到各方利益的重构，涉及到政府的角色定位、政策职能的转变，市场经济制度、甚至法治社会构建，以及还蕴含了上位法以及国家层面的方针政策的变化。

未来，政府搭桥引导业主自治未来城市更新规则将向港台取经。涉及到利益分配的如容积率等数字问题，政府也会把握好政府的刚性原则与弹性空间的关系。? 　　

资料来源：深圳商报、深圳特区报、南方都市报、深圳新闻网、深圳市规土委

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