记者丨毛静媚马映竹杨涵黄健

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6月27日下午，在州十一届人大常委会第三十五次会议上，州人大常委会组成人员以联组审议的方式重点围绕滇南中心城市核心区提升城乡人居环境工作开展情况进行专题询问。州规划局、个旧市、蒙自市分别就两海”片区控制性详细规划进展和“两海”的治理保护问题回答了询问。

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实施提升城乡人居环境行动，要以科学规划建设为引领，积极探索规划编制和规划实施管理机制。请问州政府，滇南中心城市核心区总体规划，“两海”片区控制性详细规划的进展如何？在什么时候能够完成规划？

州规划局情况报告如下：

《滇南中心城市总体规划》编制进展情况：年，省政府滇南中心城市建设现场办公会提出了“做大蒙自、做强两市、统一规划、各展优势、三位一体、打造滇南中心城市”发展战略目标，按照会议精神，于年组织编制了《滇南中心城市总体规划》（以下简称《规划》），省政府于年8月批准实施该《规划》。

为适应新型城镇化发展需要，我州于年委托云南省城乡规划评估中心对滇南中心城市总体规划实施情况开展评估，经评估后认为需对该《规划》进行修改。年7月，州政府正式委托湖北省城乡规划设计研究院开展《规划》修改工作。年12月至今，规划编制单位就《规划》的修编向各级领导作了十余次汇报，但因国家和省州一系列重大发展战略的实施及规划范围的变化，《规划》一直在不断地修改调整。为有效推进《规划》编制工作步伐，州城乡规划局针对目前实际情况，于今年1月向州政府上报了《关于滇南中心城市规划修改工作有关问题的请示》，请求明确滇南中心城市的范围。2月份，经州政府第46次常务会审议，原则同意该请示的意见，并要求报州委常委会审定。4月，经州委常委会审定，滇南中心城市总体规划编制范围确定为个旧市、开远市、蒙自市，并要求个旧、开远、蒙自3市的总体规划须与《滇南中心城市总体规划》同步推进，以强化规划的整体性和统一性。5月份，规划编制单位完成《滇南中心城市总体规划纲要》初稿，现该规划正在修改完善中，计划于今年内完成《规划》编制工作。

“两海”片区控制性详细规划编制进展情况：年6月15日，州政府调研组就滇南中心城市及“两海片区”规划情况进行调研并召开座谈会。会议要求以“两海”为重点，开展《滇南中心城市核心区概念规划》的编制工作，州规划局及时委托上海同济大学规划研究院进行规划编制工作。年12月6日，《滇南中心城市核心区概念规划》经州规委会第七次主任会议审议通过，并要求尽快开展“两海”片区控制性详细规划编制工作。州规划局及时组织开展滇南中心城市核心区雨过铺片区和大屯片区共约20余平方公里控制性详细规划编制工作。目前，编制单位上海同济城市规划设计研究院正进行方案编制，预计7月上旬可进行控规初步方案汇报，计划今年内完成编制工作。

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大屯海、长桥海是滇南中心城市的主要湖泊，水质好坏关系到整个核心区的人居环境和生活质量能否真正得到提升，州人大常委会对此非常重视，将“两海”保护列为今年的立法计划。但目前存在问题突出，如大屯海网箱养鱼有增无减，请问个旧市政府、蒙自市政府，在州人大常委会相关保护条例出台前，对“两海”的治理采取了哪些措施加以保护？

个旧市副市长李开元回答：

为全面加强大屯海水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监督等工作。我市启动大屯海水生态修复与保护工程——大屯海水库环湖截污工程，实施大屯海重金属污染治理工作，推进大屯海新区一期排污干管建设项目。针对大屯海网箱养鱼的突出问题，我市先后研究制定了多种措施治理大屯海，于年年底，安排专项治理经费10万元，清理网箱水域5平方公里。目前，个旧辖区内的网箱养鱼已经清理干净。

下一步，我市将全面落实河长制制度，积极争取政府专项整治资金，加快大屯海水生态修复和保护工程建设；加快排污干管项目建设；进一步开展大屯海重金属污染治理可行性论证，全力推进大屯海的治理。

蒙自市市长姜伟回答：

针对长桥海的治理情况，一是实施蒙自市长桥海环湖截污工程，铺设30公里长的污水网管；二是实施梨江河、沙拉河的综合整治，从水源开始保护；三是加强宣传进一步提高周边群众的环境保护意识；四是对长桥海水面的非法捕鱼等行为进行综合的整治。

针对大屯海治理情况，一是拆除侵占库区水面违法建筑，清理大屯海水面围网；二是重点对尼苏小镇给大屯海造成的污染问题进行综合整治，进一步完善尼苏小镇的生活污水排放系统，降低了对湖面水质的影响；三是实施大屯海污水处理厂管网建设完善工程；四是与个旧相关的部门联合开展自愿服务行动，做好各类法律法规宣传工作。

下一步，我市将积极主动配合做好管理条例的制定和实施，全面推进河长制的实施和落实，争取和实施一批生态治理项目，尤其是要有效的治理农业面源和周边村庄的生活污染问题，推进污水处理的提标升级改造项目与中水回用的项目，加强水环境保护主题宣传，提高全民水环境保护意识，促进两海片区水质提高和环境保护。

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