本文转自：人民网-云南频道

去年11月，云南省红河州金平县烟草专卖局历时2年的《防范业务外包法律风险》管理诊断课题在红河州范围内进行了推广应用。

年7月，为“诊”出制约企业高质量发展“症结”，“断”出提升企业治理效能的“药方”，解决群众闹心的“难”和基层工作的“忧”，红河州烟草专卖局围绕“真解决问题，解决真问题”导向，启动第一届“管理诊断基层行”活动。

3年时间过去，通过开展“管理诊断基层行”活动，红河州烟草专卖局企业管理水平实现持续提高。

红河州烟草专卖局组织工作专班对各下属单位提报课题进行集中“会诊”。蒋澍摄

找出“病症”补短板，精准“把脉”促提升

问题导向，解之有法。

红河州烟草专卖局“管理诊断基层行”活动，以“上下结合、重点突破、以点带面、整体提升”为工作模式，从企业管理角度出发，由各下属单位通过对照先进，对标对表的方式在全产业链、全业务流程找出推进企业高质量发展中的突出问题和短板瓶颈，提出诊断需求。

同时，由各工作专班结合实际共同会审诊断需求立项，与诊断对象开展“望、闻、问、切”深度调查分析：深入开展调查研究，掌握真实情况，评估现状和运行质量；进行现场交流，识别诊断诉求；充分了解诊断对象真实运行情况，对达成情况进行分析评估，总结问题和亮点，提出改进的建议及措施。

此外，严格按照“5W1H”原则组织改善实施，坚持PDCA循环，强调目标实现，重视效果检查和标准化建设。开展推广应用，组织开展“推广应用优秀成果”评审，将评审结果纳入改善创新奖励，激发基层推广应用管理诊断成果的积极性。

“防范业务外包法律风险”管理诊断课题，是红河州烟草专卖局扎实开展“管理诊断基层行”活动的一项课题成果，也是该局聚焦基层生产经营、日常管理中的痛点难点，以管理诊断为切入点，切实防治企业管理中存在的“未病”而采取的一项有力措施。

“‘管理诊断基层行’活动最大的特点是上下联动、资源共享，能解决上下沟通不畅、资源共享局限等问题，管理诊断课题在复杂程度、涉及面、开展时间等方面的要求低于企业核心竞争力案例、高于QC课题。”红河州烟草专卖局企业管理科负责人王雪松说，该局开展管理诊断目标明确、步骤清晰、流程具体、评审客观、成效明显，诊断方向覆盖企业生产经营中的各项业务内容，对坚定不移加快企业数字化转型升级，统筹推进企业高效能治理起到了积极促进作用。

年10月20日，个旧市烟草专卖局召开“管理诊断基层行”优秀成果推广学习交流会。李光英摄

开好“药方”促发展，做实“问诊”强管理

“推进岗位安全达标工作提质升级”“优化完善‘非公开招标采购方式’采购文件体系”“提高全员职业技能提升精准度”“客户服务流程标准化建设”“探索形成‘党建+团建’共建共联模式”……

把理论成果转化为务实践行，是红河州烟草专卖局开展“管理诊断基层行”活动的关键所在。

年以来，该局坚持做实推广应用，发挥“管理诊断基层行”活动“人才上下联动、资源上下共享、智慧上下融合”的整合作用，把发展短板变成转型跳板。在活动中实施过程中，各业务部门与基层的沟通共同查找问题症结、制定改进方案，总结经验教训，畅通了与基层之间沟通协作渠道，实现了人才和资源的充分利用和共享。

同时，深化基层对精益改善工具的认知和应用，为各项业务培养了具有企业管理思维的创新型人才，创新氛围不断提升，企业管理活力得到持续释放。通过管理诊断成果总结提炼后形成的《核心烟区稳定恢复与建设》案例入选国家烟草专卖局年度“提升企业核心竞争力”典型案例。

高质量发展“强身健体”还需久久为功。

去年8月，红河州烟草专卖局在总结经验的基础上，启动了第二届“管理诊断基层行”活动。

“我们通过持续开展‘管理诊断基层行’活动的方式，促进短板消缺和深化改进，将管理诊断、改善创新、提升企业核心竞争力相融合，形成了一套适合自身高质量发展的管理工具和使用指南，促进企业职能配置更加科学，制度体系更加完善，工作流程更加顺畅。”红河州烟草专卖局党委委员、副经理阙劲松说，下一步，该局将继续聚众智、谋良策，推动管理诊断向纵深发展，以实实在在的管理成效推动企业高质量发展。（蒋澍）