掌上春城讯抖音爆款地、网红打卡点……如今，玻璃栈道已成为各景区最勾人的名片，有玻璃栈道的景区在不断扩大影响，看到“钱景”的纷纷上马。有媒体统计，目前20个省区市的景区共建成多条玻璃栈道，还有不少仍在建设之中。以云南为例，仅昆明已建成玻璃栈道的景区就有西游洞、野鸭湖、青龙峡。而州市更多，其中，开远南洞人行玻璃观光吊桥预计7月初将正式迎客。

在体验新奇、感受刺激之余，也有游客担心，这些设施常年运行、风吹日晒，维护和监管是否都有保障？记者就此做了一番调查，结果却让人担忧，走访的两个景区都无法拿出令人信服的相关证书，而昆明的多个政府部门都表示，玻璃栈道这一新兴事物不归自己监管。

游客担心

维护安检不及时，会不会很危险

3月中旬的一天，游客李女士正在体验青龙峡景区的玻璃栈道，走在这条长米、宽2米、离地米高的玻璃栈道上，李女士异常紧张，两手紧抓护栏，两眼要么平视、要么盯着落脚处，下脚的地方都是玻璃板下有钢结构的位置，一小步一小步地往前挪。“不敢往下看，感觉整个人都飘在空中。”李女士说。

观察发现，景区里不少游客都愿意尝试这种新奇、刺激的游乐方式。也有“望而却步”的游客说出各种理由：“毕竟是高空设施，要是不安全怎么办？”

“从去年开始，昆明的一些景区就相继推出玻璃栈道，到现在也没听见哪里出过问题，所以我也没去细想过。但听她这么一说，我还真有些担心，毕竟建设用的材料设施长久暴露在外，每天风吹日晒的，如果维护不到位或者是安检不及时，还是很危险的吧。”游客李先生说。

景区回应

每天都自检两月一大检

游客的担心有必要吗？为此，记者走访了昆明几个建有玻璃栈道的景区。

昆明西游洞景区的玻璃栈道是云南建成较早的，正式营业时间是年8月。景区杨经理介绍，栈道每天都有工作人员维护，建设方每月也会进行大的检修。记者在现场看到，西游洞景区有一本专门记录玻璃栈道每天检查情况的巡查日志，上面记录着检查日期和检查内容。“我们的栈道肯定是安全的，每天上午营业前工作人员会对设备进行一次检查和打扫，结束营运后还会再次检查，如果有问题会联系建设公司过来检修。

在栈道入口处有一个公示牌，公示信息显示，该栈道的建设单位为融达实业有限公司。记者联系该公司了解到，建设方在建设完成后会提供一年的免费维护，在这一年中建设方的工作人员每两个月去一次景区，检查玻璃栈道的抗风绳、螺丝、吊杆等设施。“栈道使用年限是10年，质保期是1年。固定的检查是两个月一次，检查结果记录在工作人员的巡查日志上。”融达实业有限公司负责人说。

该负责人还表示，3月中下旬，工作人员检查时发现螺丝有松动的情况，并做了及时处理，还调整了抗风绳。“玻璃栈道使用一段时间后就会稍微下沉，可以通过抗风绳来调整。”该负责人介绍，该公司参与了国内多地的玻璃滑道和玻璃桥的建设，比较有名的是张家界的玻璃桥。

在青龙峡风景区，王经理介绍：“我们的玻璃栈道年9月建成营业，每天都有工作人员做日常维护，检查扶手螺丝和玻璃有无松动和损坏。每年会有一次大的检修，会有专业人员和职能部门的工作人员一起来，只不过目前营业还没有满1年，所以我不太清楚是哪一个职能部门来。”

事有蹊跷

都说有证照记者却见不到

除了景区和建设方自检自查，玻璃栈道是否有相关部门的督查，由哪个部门负责？西游洞景区杨经理表示：“相关证书都有，可以查看。”3月26日上午，景区杨姓常务副总见到记者时说：“我们的证照都在总公司，景区只有图纸。”随后，给了记者总公司李副总的电话。3月27日之后，记者电话联系了李副总3次，终于在4月8日与李副总约定第二天去查看证照。

4月9日，记者来到丽水天景1号别墅的昆明西游洞公园管理有限公司，公司负责人保总经理提供了建筑材料质量检测报告、施工资料、竣工资料、荷载实验报告、建设选址报告等材料。5份材料中，施工资料填写了五华区发展和改革局，落款处加盖了公章。荷载实验报告有落款“云南航天工程物探检测有限公司”第三方机构名称，并加盖该公司公章。建筑材料质量检测报告虽加盖公章，但主体单位字体模糊，保总经理解释，该材料主体单位为“昆明理工学院质量检测部门”，其余两份材料无申报单位，无公章。

“我们是向五华区发展和改革局备过案的，玻璃栈道后期的安全检查是由昆明市质监局特种设备处来检查的，一年检查一次，开始营业之前来检查过一次。”保总经理说。

记者向保总经理索要做荷载实验报告的第三方检测机构“云南航天工程物探检测有限公司”的联系方式，但保总经理说没有。记者网络查询到该公司的电话后拨打，却是个空号。

在青龙峡景区，王经理表示，景区玻璃栈道手续齐全，可以查看。但3月26日下午，记者到青龙峡景区提出查看相关的审批建设手续时，王经理却称：“证书都在会计的办公室，会计出门办事去了，门锁着看不了。”

昆明5部门答复

玻璃栈道不在监管职责范围内

记者走访中发现，这两个景区都有以下共性：

玻璃栈道的备案、报批、建设、监管，具体涉及哪些职能部门，不得而知。记者走访的景区都称证件齐全，可以查看，但当记者要求看证时，景区负责人又各种推诿，始终没有亮出相关证照。景区的证件真的全了吗？

青龙峡景区负责人曾提到，一年会有一次大的检查，但检查的职能部门是哪一个又说不清楚。西游洞景区李副总告知，景区在建设玻璃栈道时需要先向昆明市发展和改革委员会备案，再到昆明市文化和旅游局规划处报批，再向相关单位提交建设规划图等手续。

根据这个程序，3月27日，记者与昆明市发展和改革委员会取得联系，一位工作人员说：“景区的建设不在我们这边，玻璃栈道不属于投资项目，不在我们的职责范围内。”“一般的备案流程是公司向我们递交需要备案的项目，只要项目不属于国家禁止类的项目，都是我们收到即视为备案。”该工作人员说。

记者再向昆明市文化和旅游局规划处询问，规划处刘青处长说：“景区建设玻璃栈道不在我们这边报批。”昆明市市场监督管理局和昆明市应急管理局两家单位的相关工作人员均表示：玻璃栈道的规划建设和后期安全维护不在他们的管理范围。

记者询问昆明市质量技术监督局，工作人员说：“我们负责的是景区的娱乐设施，玻璃栈道不属于娱乐设施，不在我们的监管范围。”

4月9日，根据昆明西游洞公园管理有限公司保总经理的回复，记者再次与昆明市质量技术监督局特种设备安全监察处取得联系，“西游洞的其他娱乐设施确实是我们在检查管理，但景区内玻璃栈道的安全不纳入我们特种设备的监管范围，玻璃栈道不属于特种设备，我们也不能拿特种设备的检查方式去检查，我们也没有职责去检查不属于特种设备的设施。”一位姓苏的工作人员回复。针对保总经理所说的“营业前市质监局特种设备处来检查过一次”的说法，该工作人明确表示，他们并未就西游洞景区的玻璃栈道做过检查。

云南景区玻璃栈道一览

昆明

西游洞（玻璃栈道长米、宽2.5米、离地米）

野鸭湖（水上玻璃栈道长米、宽2米、离湖面15米）

青龙峡（玻璃栈道长米、宽2米、离地米）

州市

丽江三股水（玻璃栈道长米、离地50米）

大理苍山石门关（栈道全长米，其中玻璃栈道长82米、离地米）

丽江观音峡（玻璃栈道长米、宽1.5米、离地米）

个旧老阴山（玻璃栈道长.4米、宽2.1米、离地.7米）

德宏盈江（玻璃栈道长65米、宽3.6米、离地86米）

东川（玻璃栈道长米、宽2米、建设海拔米）

开远南洞（在建）（玻璃栈道长米、宽2.6米、离地92米）

★新闻背景

需明确玻璃栈道主管部门和监管职责

年8月1日，河北省住建厅会同省质监局、省旅发委、省安监局组织编制的《景区人行玻璃悬索桥与玻璃栈道技术标准》开始实施，其中对景区人行玻璃悬索桥与玻璃栈道建设材料、设计、施工、验收、检测与评定以及运营安全管理等均提出了明确标准规范。

这是国内第一部专门规范景区人行玻璃悬索桥与玻璃栈道建设与管理的技术标准。

在北京市法学会旅游法学研究会会长杨富斌看来，将玻璃栈道纳入国家监管范畴并出台相关规范，毋庸置疑。因为涉及多个部门监管职责，可以由国务院规范，也可以由住建部门、市场监管部门、应急部门、文化旅游部门联合进行规范，但需要明确一个主管部门履行监管职责。

“对于这种新的旅游业态，比如明确由文化旅游部门管理，文化旅游部门就要履行监管职责，如果不明确，文化旅游部门想管也管不了。”杨富斌说，如果国家层面制定规范条件不成熟的话，各个地方可以根据自身情况制定地方性法规、规章进行规范。

专家认为，玻璃栈道作为新兴旅游业态，建设与规范仍需要一段时间，但从目前来看,不管是行业主管部门，还是各地都已经开始重视和
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